杨云清作为知州,是可以拥有自己的班底的，只要走他的私账就行，这个是官场是默认的规矩。

有的官员到哪上任的时候都会带着自己的班底,到了任上之后,就能把州署衙门大部分的事情接手，这样就能最大程度的将大部分权力全部握在自己手中。

但是杨云清现在是第一次出来做官,自然没有什么班底一说的。

虽然没有班底，但是他可以从祁县那边调些人过来呀。沔阳这个地方,他肯定是要先在这边建厂的,让百姓先有个营生,接着教育也得搞起来。

这样一来,要是全部从头开始,由他一人指挥，这得费不少功夫。所以还不如直接从祁县那边调些有经验的过来,让他们来帮着做这些事情，他也能省下些精力做别的事情。

果然和杨云清估计的时间差不多，两天后,从祁县那边调的人来了。

这次来的除了有一直在工厂那边做事有了许多经验的管事，还有不少已经从学院毕业，能力足以当老师的学生，男学生和女学生都有。

他们当时一听是杨少爷在别的地方做官,需要他们过去帮忙，瞬间就激动了起来，纷纷嚷着要报名去那里，毕竟这可是能跟在少爷身边做事的。他们可没忘记自己能有现在都是因为谁，现在有了一个能报答一二的机会，他们自然是不会放过的,更别说就算到了那里，少爷也肯定不会亏待他们。

最后因为报名的人太多，筛选了好几遍才确定下了最后的名单。这些人一个个都充满了斗志，纷纷想着要大干一场，少爷也说了，到时候他们去了干的好了，这以后那当地兴盛起来了也有他们的功劳呢。至于路途太远，需要离家几年，他们既然已经报名要去了，自然就不会在意这个问题。

在上次要调人去其他地方做管事掌柜的时候，有的人就因为需要背井离乡几年而退缩了，后来看着原本的同伴，去了远地过的风生水起，他们虽然嘴上不说，但是心里还是羡慕了。现在祁县这边每年都有学生从学院里出来，但是管事掌柜的名额越来越少了，能竞争上去都是极其优秀的。

这个时候，去了别的地方相反还能混的好一点，别的地方竞争到底是不如祁县这边激烈。而离祁县比较近的几个县城现在去的人也越来越多了，再过不久，相信那里估计竞争激烈程度就会赶上祁县了，他们势必要去离祁县更远的地方才能找到管事掌柜或者账房的活计干干。

因为对这件事十分积极，所以只花了两天时间就完成了报名筛选等一系列的流程，然后很快就启程来到了这里。

杨云清看着来的这批人，数了数，发现人数远远超出自己预估的，他没有想到有这么多人愿意来。不过人多一点才好，接下来要干的事情可是有不少呢。

这次来了将近有六十人左右，杨云清就让人在这边买下了几处大宅，暂时当作他们的“宿舍”。他原本也是想在当地买处宅子留作平日里居住的，因为州署这边太简陋了。

只是因为现在每日都有人过来给他汇报各种事务，平日里他还得给州署这边的官吏“开个会”，一起商量各种安排，有时候还要给百姓断案，这大多数的时间可谓是都待在了州署里，就算是买了宅子也不过是一个睡觉的地方。

所以最后杨云清就只让人先把州署简单修缮了一下，并没有大规模翻建。州署要是想翻建，这也得等着百姓的生活好起来、富起来了才能翻建，不然这沔阳其他地方破破烂烂的，就这个州署修建的阔气，这让百姓怎么看？

接下来杨云清他打算在沔阳这个地方来一次大规模的土地清丈，他从这来的六十人里面挑了二十人，到时候土地清丈的时候跟着他帮忙画图计算。

杨云清让付通判帮着先出告示，提醒百姓即将到来的土地清丈这一事，又让典吏将土地清丈时所涉及的各项花销列了出来，丈量册、归户册、鱼鳞册这些到时候要用的文册他也通通都让人整理了出来。

在进行土地清丈之前，杨云清他还约见了沔阳这边的几家富商大族。之前那五家已经被杨云清收拾下去了，现在也算是伤筋动骨，估计十几年都不敢作妖了。

这剩下的未被清算的富商大族，本身也就没有太大问题，杨云清找他们合作也是信得过他们的。现在约见这些富商大族，便是和他们合作，在沔阳这边建厂。

沔阳这边比起其他的地方的确是穷了一点，除去之前被杨云清清算了的五家大族，剩下富商的比起其他地方的这财力也的确是弱了一点。因此杨云清与他们商量的是，几家共同出资，一起建厂，到时候的每年赚来的银钱，也就按照他们的出资比例分配。

为了让他们更加信服，杨云清给他们看了一张其他建了工厂的地方每年大概的纯利润的简单表格，这真真切切赚得到的银子的数字，可比他说的话诱惑力高多了。

在座的富商的确是心动了，那肥皂镜子他们现在也是在用的，自然是知道这个的好处来。那工厂他们以前也是听说过的，只是财力有限，一直没能参与进这事里。

不过现在若是几家合作就好办了，这初期建厂的投入分一分也还能承受。而且现在知州大人亲自坐镇，也能少不少风险，这事可以说是一本万利了。

杨云清他和这几个人商量的是，这方子的钱他就免了他们出了，只是最后每年的纯利需要有两成归州署，这方子就算是州署出的资了。

那几人商量了一下，最后也同意了，若是他们愿意出那买方子的十万两，这自然就不必分去这一成半的利，但是关键是他们的家底不够，这次的前期建厂投入对他们说就是一笔不小的负担了，再来一笔，他们也实在是负担不起。

在沔阳这个地方他们虽然称得上是富户，但是家底真的不多。沔阳最近这些年，这水灾发生了好几次，他们每年的佃租都有不少收不上来，再加上这越来越多的人往外地跑，这沔阳的生意也不好做了。他们这些年都是在吃老本了，哪还有太多的家底可以往里投。

最终与这些人商定好了，杨云清把祁县来人又拨了二十人过去，这些人在祁县那边也都是有经验了，现在在这边帮着建厂很快就上手了。

这工厂一建，就招了不少人去干活，这时候的沔阳比起往日也终于变得热闹了不少。

沔阳这边等工厂建完了之后，这里面生产出来的东西，这本地的百姓肯定是消化不掉的。

这边百姓的兜里现在都没有什么钱，这购买的能力当然就弱了。所以这工厂里生产出来的东西，自然得销往别处去。

杨云清他之前就看了地图，沔阳这地方虽然多水灾，但是这也多水路码头。这样一来，运输就比其它的地方方便不少，在他的记忆里，后世的沔阳的确是靠着漕运发展起来的。

现在这虽然不是同一个时空，但杨云清估计大体情况也该差不多，虽说现在的沔阳十分贫瘠，但是按照历史发展进程，估计再过个几十年，它也能变水害为水利，凭借着地利发展起来。他现在此举，不过是把这个进程提早了。

只是到时候还是需要先进行水利工程建设，建大堤御洪，疏河道减少淤积方便运输行船。不过这些都是不小的工程，暂时还得放一放。

接下来那边开始轰轰烈烈的建厂了，杨云清这边的土地清丈也要开始了。

这土地清丈主要是为了解决“经界不清”、“地粮分离”、“赋役不均”的几个问题。

因为沔阳此地受水灾影响，地形地貌变迁地十分频繁，原本的耕地很可能被淹没，又或是原本的岸滩、芦地会随着河沙淤积而慢慢成为膏腴之地，然后被开垦成良田。

这种情况下，原本的鱼麟册上记载的信息早就与现实情况不相符，经界不清变得越来越频繁，因而这就势必需要再次丈量一番。

这荒田与良田需要缴纳的赋税自然不同，根据不同的田地类型，征税标准也都不一样。荒田变成了良田自然就需要升科征税，而那些良田因为水灾洪灾而受损，成为了荒田，这个自是也要重新清丈，降低赋税的。

杨云清他看了看州署里往年的公文，发现这仅十年来，沔阳各县因为堤岸崩溃而造成的田地废除足有三千多顷，这还只是粗略统计的。又因为这个，大概造成了近万石米麦税粮无着的情况，这也怪不得每年的赋税都收不上来。

现在沔阳这边百姓赋役分配不均的情况十分严重，苦乐不均，怨言也生了不少。现在只有尽早进行土地清丈，为百姓清田均粮，才能均其赋税。

而且这些年来，沔阳新开垦的荒地也有不少，但是因为没有进行土地清丈，这些田地无论是是否已经经过开垦变成了良田，基本都没有登记在鱼麟册上，有不少都没有按照本应该交取的税额上交钱粮，这些也是造成每年赋税都收不齐的一个很大原因。

再者在这么些年里，沔阳这边的百姓因为水灾逃亡到其它地方的也有不少，这后来原主返乡与土地的新主人发生土地纠纷的情况也发生过不少，现在进行土地清丈，也能早一点明确土地所有权，让无主之地确定主人。

总而言之，土地清丈，势在必行。

作者有话要说：本章关于土地清丈的知识来自于《明清以来国家与基层社会》

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